设为首页 | 加入收藏
司法行政要闻
当前位置: 网站首页 >> 司法行政要闻
甘南:推行“8+”治理新模式 着力打造基层社会治理“甘南样板”
发布日期:2023-11-02 点击数: 来源:甘南州司法局 编辑:甘南州司法局

甘南藏族自治州位于甘青川三省结合部、黄土高原和青藏高原过渡带、农耕文明与游牧文明交汇区,多宗教并存,社情民意复杂,矛盾纠纷交织,维护稳定任务重大。近年来,甘南州深刻把握习近平法治思想和新时代党中央治藏方略的精髓要义、内涵实质,首创性提出、整体性推进“8+”基层社会治理工作机制(即:基层党建+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+两代表一委员+党政干部+民兵队伍+十户联防),纵向打造善治指挥链,横向构建共治同心圆,努力建设系统完备、科学规范、运行有效的治理体系,打造涉藏地区基层社会治理“甘南样板”。


 

   

 

 

一、做法与成效

  (一)全覆盖、结对式统筹力量,织密织牢基层网格。甘南州将118个州直单位、662个县市单位,近7万名两代表一委员、党政干部、民兵队伍、网格长、联户长等力量,编入3036个网格、8636个联防组,录入人口信息65万余条、标准地址24万余条、房屋信息24万余条,通过党组织领导网格、人员融入网格、网格凝聚群众,开展“结对共建”活动,凝聚形成了畅通社情民意、联系服务群众、促进和谐稳定的强大合力,构建起纵向到底、横向到边的治理体系和责任体系。搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,实现治理方式扁平化、联系群众零距离、激活社会微细胞、服务管理高效能。

 

  甘南州夏河县发生山洪泥石流,网格员主动参与清淤救灾工作。

   

 

 

 

  (二)全过程、沉浸式登门入户,精准精细体察民情。按照“双报到、双报告”工作要求,激活社会治理“最末梢”,打通服务群众“最前沿”,紧盯所在网格群众就业、医疗、教育、养老等民生领域的操心事、烦心事、揪心事,主动对接群众需求,广泛征集群众意见,耐心倾听群众呼声,真正让各族群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。2022年以来,共下沉“8+”力量14.7万人次,深入694个村社、21万余户家庭开展工作,通过“平安通”APP上报各类信息20329个,帮办民生实事3261件。

 

  (三)全要素、启发式宣传教育,入脑入心解疑释惑。深入开展铸牢中华民族共同体意识主题活动及“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动,不断增强广大宗教界人士和信教群众感党恩、听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持续深化“德润甘南”实践活动和法治宣传教育,专项治理群众反映强烈的违法败德问题,推动形成凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好局面。采取“车轮+网络”“带案释法”“马背宣讲团”等方式,扎实开展法律“八进”双语宣讲活动,着力打造公安“全国通办”、检察“岗拉梅朵”、法院“移动微法院”等工作品牌,厚植尊法、学法、用法、守法的法治土壤,“信仰法治、遵从法治”的理念逐渐深入人心。

 

  (四)全领域、地毯式排查风险,专班专责化解矛盾。突出维护稳定第一责任,树立“人人都是信息员”的理念,健全完善全员参与信息搜集报送机制,及时发现苗头性、倾向性、预警性信息,做到耳聪目明、反应灵敏,下好先手棋,打好主动仗。健全完善“网格发现、村社呼叫、分级响应、协同处置”应急处突工作机制,常态化做好应对各类风险准备,做到群众诉求有呼必应、有难必帮,矛盾纠纷有险必救、有患必排,推动问题在一线发现、情绪在一线疏导、难题在一线解决、工作在一线推进、任务在一线落实。2022年,全州排查各类风险隐患3414个,化解矛盾纠纷1968起,化解率达到98.2%。

 

  (五)全时空、圈层式布局管控,群防群治确保安全。以重点区域为“核心圈”,强化情报搜集和重点人员稳控;以人员密集区域为“内圈”,强化交通管制和秩序维护;以社会面整体防控为“外圈”,强化巡逻巡查和应急备勤,着力改变“显性用兵、人海战术”刚性维稳办法,大力推行“群众管理群众、僧人管理僧人”柔性维稳模式,推动构建以圈层查控、单元防控、要素管控为“四梁八柱”的立体化社会治安防控体系。

 

  (六)全方位、一站式服务群众,线上线下同频共振。把党的群众路线贯穿到基层治理全过程、各方面,连通“党建孤岛”、打通“治理壁垒”,让每一个社会成员都成为反映情况的信息员、矛盾纠纷的调解员、应急处突的战斗员,共同构筑维护稳定的“铜墙铁壁”,健全完善“民事村办”服务机制,有形有感有效推动村级党组织为民服务,做到问题在基层解决、民心在基层凝聚、党旗在基层飘扬。2022年,全州村级党组织开展“民事村办”服务事项2.3万件,逐步实现了基层有活力、管理出实效、群众得实惠的基层治理新目标。

图片

二、经验启示

  “8+”基层社会治理工作机制,重心在基层、重点在寺庙,各族群众是主体,党员干部是中坚,基层党建是保证,十户联防是平台,美丽家园是目标。依托“8+”机制,甘南州积极探索新时代涉藏地区基层社会治理现代化之路,在敢于斗争善于斗争中把牢政治方向,在教育群众依靠群众中构建维稳主体,在强化基层基础中夯实维稳责任,在主动创稳大胆探索中实现了社会大局持续稳定。2019年至2022年,甘南州群众安全感满意度、群众对政法机关执法满意度持续位居全省第一,“8+”基层社会治理模式入选2022智慧治理全国创新案例。

 

 

 

上一条:甘南州: 道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治取得阶段性成效
下一条:甘南州司法局召开妇女联合会成立暨第一次妇女大会