法治日报全媒体记者 董凡超

误将路人认成“仇家”举枪就打，充当“地下执法队”破坏生产经营，高利放贷、开设赌场攫取巨额利益……1990年至2019年间，以毛仁春为首的黑社会性质组织在福建省福州区域内称霸一方。

2020年11月17日，法槌落下，毛仁春与17名组织成员分别被判处有期徒刑二十二年至一年六个月不等，依法追缴、罚没约1.29亿元涉案财产，退赔、返还被害人经济损失约900万元。听闻消息，当地群众无不拍手称快。

以办理毛仁春案为牵引，福建省政法机关全面落实“六清”行动各项任务，持续改善社会治安环境，全省群众安全感率达98.987%的历史高位，扫黑除恶工作满意率达95.11%。

2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。各级政法机关按照“清到底、清干净”的要求，坚决彻底推进“六清”行动，深入谋划“六建”工作，打好打赢收官战，以优异成绩接受党和人民的检阅。

逃犯清零 案件清结

按下决战决胜“快进键”

青海西宁，海拔3600米的日月山被冬雾笼罩。近200名民警历经3个多月风餐露宿，在横跨40余公里的疑似埋尸区域展开地毯式搜索，起获马成涉黑案被害人马某珍的遗骸。

“案发在17年前的夜晚，犯罪嫌疑人对埋尸地点记忆模糊，加之路面多次翻新，这对找寻尸体非常不利。”专案组负责人说，通过各部门协调、卫星图和施工图比对逐步缩小范围，最终找到尸骸，打开专案侦破突破口。

2020年10月30日，这起全国扫黑办挂牌督办的青海省扫黑除恶“第一大案”公开宣判：张成虎、马成分别被判处无期徒刑、死刑，其他37名被告人分别被判处有期徒刑二十三年至二年不等。

北京高福新案、内蒙古史春杰案、广西“李氏三兄弟”案……111起挂牌督办案件共判处涉黑涉恶罪犯2810人，其中被判处五年以上有期徒刑的占50.5%。全国扫黑办对各地大要案加强督办，发挥了对整体工作的带动效应，推动各省级扫黑办挂牌督办1954起、市县级扫黑办挂牌督办7120起，切实把“骨头案”办成“精品案”。

是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。各级政法机关迎难而上，组建专业团队，配强办案力量，推进千名逃犯缉拿抓捕、确保万起案件依法审结。

河北唐山成立市县两级追逃领导小组和工作专班，落实一逃、一档、一策、一专人“四个一”工作法，聚力推动追逃组织战、合成战、科技战、攻心战；黑龙江双鸭山深度挖掘智慧警务和大数据应用潜力，目标逃犯悉数到案、提前“清零”；浙江宁波整合研判信息数据资源，逐一向在逃人员家属发放通告，扎实开展教育劝投，投案自首目标逃犯占总数的58.5%。

打不尽豺狼绝不收兵，逃犯不清零不收兵。截至2020年底，共抓捕目标逃犯5763人，境内目标逃犯全部到案，境外目标逃犯到案率76%。

伞网清除 黑财清底

打出乘胜追击“组合拳”

“涉案银行卡才736张，冻结资金才2.07亿元？”山西李增虎案是全国扫黑办挂牌督办的大案，作为专案组“打财断血”带头人的汾阳市公安局政委续澎奇压力山大，直觉告诉他，该团伙侵吞的黑财，远不止于此。

果然，当第三次搜查犯罪嫌疑人住所时，打开夹柜，暗门“嘎吱”一声开了，眼前的现金、金条堆成一座座“高山”。之后，专案组接连辗转10省23地，行程近3万公里，累计查扣涉案资产约23亿元。

“打财断血”纵深推进，涉案“保护伞”同步清查。文水县10多个部门、160多名党员干部牵涉该案。其中，“零口供”拿下文水县地税局原局长樊宝森，专案组着实费了一番功夫。

办案人员一边向税务专家请教专业问题，一边查阅资料、论证问题，已泛黄的十几年前会议纪要也被翻开，证据逐一浮现。最终，樊宝森被判处有期徒刑八年。该案成为全国税务不征、少征罪被判刑的第一例。

紧盯“黑财”查控，甄别认定，抓捕嫌疑人与查控涉案财产同步进行，对全部涉案财产处置实行一案一台账……各地政法机关始终把铲除黑恶势力经济基础作为事关专项斗争成败的重要工作来抓，防止黑恶势力死灰复燃、卷土重来。

惩腐拔伞、除恶务尽。一系列深挖彻查的雷霆举措，猛药去疴，让黑恶势力“保护伞”无处遁形——

山西太原开展“两个一律复核”工作，凡查处黑恶势力但未见背后“保护伞”的一律复核、未倒查党委政府主体责任和有关部门监督管理责任的一律复核。黑龙江齐齐哈尔实施打“伞”破“网”“十查十看”工作法，搭建网格化“破网打伞”格局，实现“伞”“网”“链”查深查透。辽宁大连运用定期协商会商、线索双向移送反馈、协同交叉办案等工作机制，确保所有涉黑涉恶案件“黑”“伞”一起打。

截至2020年12月，全国共立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件81366起，处理97802人，其中厅级干部315人、处级干部4913人。

建强基层 行业清源

筑牢常治长效“压舱石”

重新选派哈什蚂村党支部书记、配齐配强班子成员，妥善处置涉案资产、保障涉案企业正常运营，财政投入资金686万元，大力改善哈什蚂村人居环境……以张永福为首的黑社会性质组织覆灭后，吉林省吉林市党委、政府紧盯案后整治工作，推动哈什蚂村由软弱涣散村向乡村振兴新典型迈进。

在全国扫黑办挂牌督办的河北贺金山案中，黑社会性质组织把持基层政权达32年，其间，村“两委”班子形同虚设。该涉黑组织被打掉后，当地党委、政府切实加强和改进基层基础建设，新的村“两委”班子成立后，严格执行“四议两公开”工作法，真正做到民主、公平、公开，村容村貌显著改观。

围绕“标本兼治”“常治长效”要求，各地各部门推动打掉了1.53万个农村涉黑恶团伙，依法严惩“村霸”3727名，基本肃清了农村地区黑恶势力，推动构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，织就打击防范农村黑恶势力的天罗地网。

浙江温州全面梳理社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设等13个重点行业领域问题清单62项，创新推行“金融大脑”风险预警、“不见面”开标、专业市场智能监测、物业“警会共建”等源头防范举措，建成银检协同防控金融风险、交通货运长效监管、招投标违法违规查处等机制做法52项。

黑龙江哈尔滨开展“百日肃清”“清风行动”专项行动，取缔和责令停业整顿足道馆、“黑旅店”800余家，查处、打掉涉黄、涉赌场所460余个，建立健全打早打小的依法惩处机制，避免黑恶势力“打而又生”。

福建福州建立检察建议“五个持续”工作机制，实现涉黑案件逐案制发检察建议，涉恶案件每三件至少制发一份检察建议。针对“黑护工”“黑老人会”“黑保安”及破坏国家金融监管秩序、“黄赌毒”、侵蚀农村基层政权、生态保护等问题制发92件检察建议，占起诉认定涉黑恶团伙案件的81.4%，有效推动行业清源，让群众幸福感、安全感更有保障。

……

高标准落实行业治理是过去一年专项斗争的“重头戏”，各级政法机关会同纪检监察机关紧盯传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、娱乐行业的藏污纳垢问题、新兴行业的野蛮生长问题，共发出“三书一函”8.6万余份，整改完成率近90%。

天地有正气，浩然日月明。在扫黑除恶专项斗争收官之年，各地各部门按照“六建”要求，积极探索建立健全扫黑除恶常态化机制，用实际行动回应人民群众关切，确保专项斗争取得全胜，扫出朗朗乾坤、盈盈正气。